局属各党组织，机关各处（室）、直属各单位：

现将《bet28365-3652016年党风廉政建设和反腐败工作计划》印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实。

各级党组织、各单位要根据计划，结合局年度重点工作抓好分解落实，切实加强本单位党风廉政建设和反腐败工作。 

 

 

中共bet28365-365党组

                                          2016年2月29日

 

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2016年党风廉政建设和反腐败工作计划

 

2016年工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届五次全会和市委七届十次全会、市纪委七届五次全会的决策部署，围绕稳步推进《bet28365-365推进构建惩治和预防腐败体系2014-2017实施细则》，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党，依规治党，以“服务求品质、保障求法治、管理求科学、措施求创新、队伍求作为”为目标，忠诚履行党章赋予的职责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，聚焦监督执纪问责，为全面推进机关事务管理工作科学发展提供坚强的政治保障。

一、抓规范，严明政治纪律

始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位，全面贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深入开展纪律监督和教育，强化党员干部党性意识、党章意识，全力保障中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实。

一是明确纪律严规范。要坚持全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，巩固“三严三实”专题教育成果，进一步强化党员干部的党章党规党纪意识和遵纪守规的自觉性，教育引导广大党员干部时刻将政治纪律和政治规矩立在心头。要全面贯彻执行廉洁自律准则，督促广大党员自觉向着高标准努力，要着眼于发挥纪律的约束力，全面贯彻执行党纪处分条例，严格纪律执行，树立纪律权威，真正把纪律和规矩挺起来、严起来，使之成为管党治党的尺子、党员的基本底线。

二是完善制度求规范。要牢固树立法治观念，打造法治后勤，认真贯彻执行《浙江省机关事务管理办法》、绍兴市《关于贯彻落实<浙江省机关事务管理办法>的实施意见》，做到学法知法守法，依法行事，依规办事。进一步建立科学、规范、完善的工作制度及流程，深入推进廉政风险防控机制建设，严格执行《bet28365-365机关工作人员问责追责实施办法（试行）》。继续深化《绍兴市市级党政机关办公用房管理暂行办法》，进一步规范行政事业单位办公用房的统一管理。直属单位要建立完善班子重大事项集体决策制度以及“五不直接分管”制度。

三是强化执行促规范。深入开展“执行力提升年”活动，加大监督力度，强化制度的执行力，促进机关事务工作逐步走上规范化和法制化轨道。健全制度执行的监督机制，对已制订的制度、流程要加强督查力度，强化日常督查、定期督查和专项检查，全力破除制度执行搞变通、选择性执行的问题。健全对制度执行的问责机制，把制度执行情况纳入工作目标责任制考核、党风廉政建设责任制检查考核等内容，严肃整治有令不行、有禁不止等现象，提升党员干部规范意识，促进制度的有效落实。

二、抓落实，强化责任意识

坚持以主体责任为“牛鼻子”，在落实管党治党责任上传导压力。健全“一竿子到底”的责任传导机制，让主抓直管成为常态。切实履行监督责任，让查责评责成为常态。把问责作为全面从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态。

一是落实主体责任。要强化主体责任，让主抓直管成为常态。严格执行中央、省委和市委有关进一步强化党委主体责任的各项规定，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”意识，进一步完善责任体系，强化工作合力。做到定期研究分析，坚持与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核。继续深入开展党风廉政建设责任签约工作，实行三级责任签约。要落实“一岗双责”责任制，“一把手”要当好管党治党的“第一责任人”，对党负责，对本局的政治生态负责，对干部健康成长负责，各分管领导要对分管线上的负责。要全面实施约谈提醒制度，局主要领导必须每年集体约谈下级党组织主要负责人，各分管领导对分管线上的中层干部就党风廉政建设的集体谈话每年不少于一次。要严格落实市纪委 “三书两报告”制度，年终向市委、市纪委报告党组落实党风廉政责任制主体责任及履行“第一责任人”的情况。

二是落实重点防范。加强重点领域和关键岗位廉政风险的防范，做到防患于未然。根据单位职能和工作实际，突出重点岗位，抓住重点环节，在重大政府采购、工程建设、财务支出、人事选拔、机关党委换届方面梳理履职用权流程，严格按程序办事，确保权力规范运行。重点在新行政中心建设各类招投标项目，服务中心设备购置、维保维修、食堂采购，新一轮公车改革车辆处置等方面注重落实防范，对有倾向性、苗头性问题，要提醒、早教育、早纠正，做到守土有责、守土尽责。

三是落实廉政考核。要建立健全党风廉政考核长效机制，结合工作目标责任制考核办法，细化考核标准，强化责任追究，使考核结果与评先评优、绩效工资、成长进步等相挂钩，确保党风廉政各项工作开展有成效。要建立年终中层干部结合工作目标责任制考核进行述职述廉述法的工作机制，各单位要建立党风廉政建设工作台账，做好廉政风险防控点的评估与防范。

三、抓监管，深化作风建设

把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，扎实开展“执行力提升年”活动，以严防“四风”问题反弹为关键，健全制度机制，抓常、抓细、抓长，持续深入推进作风建设。

一是严防“四风”反弹。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，以抓铁有痕的决心、治本断根的韧劲，从严执行中央八项规定精神、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委“26条办法”。巩固成果、深化拓展，紧盯重要节点，把住“时时、事事”，坚决防止“四风”问题反弹回潮。各级领导干部要坚持从党性原则出发，把家风建设摆在重要位置，正好家风、管好家人、处好家事。对违反“四风”和顶风违纪行为，在实名通报的同时，按照廉政建设责任制考核要求进行处理，严重的按党纪进行处分。

二是狠抓监督检查。认真落实党内监督各项制度，深化廉政风险防控，严格执行个人有关事项报告制度，继续坚持局管干部《个人重大事项报告规定》制度，完善个人廉政档案。突出对遵守党的政治纪律和组织纪律，机关工作作风和效能建设的检查；加大对权力运行的监督，突出对重点环节、重点岗位、重点人员的监督，确保权力在阳光下运行。扎实开展正风肃纪检查，继续严肃查处党员干部参与“酒局”、“牌局”问题。要注重更新监督理念、创新监督方式，坚持“谁主管，谁负责”原则，分管领导监督检查每年不少于两次，做到一级抓一级，层层抓落实。

三是加大执纪问责。要把握运用好监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织调整成为大多数。继续以踏石留印、抓铁有痕的劲头，对十八大后、中央八项规定出台后、开展党的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，发现一起、查处一起。要切实加大对“为官不为”、“庸、懒、散、奢、浮、粗”等行为的整治力度，严肃追究在重大决策执行，重要工作落实中不作为、慢作为、乱作为的现象。坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。要健全责任追究制度，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、“四风”问题突出，发生顶风违纪问题的党员干部、职工，在追究个人责任的同时，要严肃追究相关领导的主体责任和监督责任。

四、抓素质，提升队伍能力

坚持深入学习贯彻十八届四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市纪委全会精神，学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，夯实干部职工干事创业、廉洁自律的政治思想根基。

一是抓好廉政教育。坚持“长、常”相结合的勤政廉政教育，深入开展理想信念、党风党纪和廉洁自律教育，学深学透、全面领会党中央全面从严治党的政治定力和坚强决心，切实提升管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。深入开展“二学一做”学习教育活动，抓好党章党规、习总书记系列重要讲话的学习教育。积极开展“服务品质提升年”活动，践行“实、细、优”核心价值观。创新廉政教育方式方法，利用反面典型案例，采取进法院旁听、进检察院参观等方式开展警示教育，用身边的人和事，现身说法，长鸣警钟，进一步提高敬畏之心，坚定信心，筑牢防线。

二是领导率先垂范。要学习贯彻落实习近平总书记提出的“看齐意识”，以自警、自省、自重、自爱的要求严格约束自己，严于律己，率先垂范，坚持加强学习,在改造客观世界的同时不断改造主观世界,筑牢拒腐防变的思想防线。领导班子每年至少安排两次专题会议，听取关于党风廉政建设工作的汇报，研究部署反腐倡廉任务。班子成员要发挥好表率作用，要带头管好班子，带好队伍，带头管好自己，当好廉洁从政的表率。

三是抓好队伍提升。以更高标准和更严纪律抓好纪检监察干部队伍建设，今年要对各支部纪检委员进行一次集中培训，领会纪检工作内涵和要求，加强传导作用，进一步提升机关纪检监察工作的业务水平和工作能力。要以各支部纪检委员为支点，讲政治、讲规矩，不断提高纪检干部的纪律意识，着力打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，同时要严格内部监督管理，坚决防止“灯下黑”。